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临沂市出台地震应急预案 地震灾害事件分为四个级别

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4月25日,临沂市人民政府办公室发布关于印发《临沂市地震应急预案》(以下简称《预案》)的通知,从总则、组织体系、应急响应、应急保障等方面进行了明确。

《预案》指出,编制预案的目的是提高应对地震灾害能力,保障地震应急与救援工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡、减轻地震灾害损失,维护社会稳定。本预案适用于本市行政区域内处置地震灾害事件和其他地震事件的应急与救援行动。

《预案》将地震灾害事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别,与其对应的响应级别分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ级。

其中,应对特别重大地震灾害,启动Ⅰ级响应;市抗震救灾指挥部在国务院抗震救灾指挥部、省防震救灾指挥部统一领导下组织开展灾区抗震救灾工作。

应对重大地震灾害,启动Ⅱ级响应;由市抗震救灾指挥部在省防震救灾指挥部统一领导下组织开展灾区抗震救灾工作。

应对较大地震灾害,启动Ⅲ级响应;由市抗震救灾指挥部领导、指挥和协调本地抗震救灾工作。根据抗震救灾需要,可请求省防震救灾指挥部支援。

应对一般地震灾害,启动Ⅳ级响应;由灾区所在县区抗震救灾指挥部领导、指挥和协调本地抗震救灾工作,市抗震救灾指挥部指导灾区救灾工作,并组织协调对灾区实施支援,根据需要可请求省防震救灾指挥部支援。

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特别重大、重大地震灾害事件如何应急响应?

1、应急响应启动

特别重大、重大地震灾害发生后,市地震台立即将震情上报市政府,同时通报市应急管理局、临沂军分区、武警临沂支队、市消防救援支队,向宣传部门提供地震信息。市抗震救灾指挥部办公室提出启动Ⅰ级、Ⅱ级响应的建议。

报市政府同意后,由市抗震救灾指挥部启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应。市抗震救灾指挥部在省防震救灾指挥部的统一领导下组织开展灾区抗震救灾工作。

市抗震救灾指挥部成员单位和受灾县区政府迅速采取必要的先期处置措施,防止灾情进一步扩大,防范二次或次生灾害。情况紧急时,可先行组织搜救被困人员。

2、灾情收集与报送

地震灾区县区政府应当及时向市政府及市应急管理局、市地震台等部门报告震情、灾情等信息,情况紧急时也可同时越级上报。

其中,市抗震救灾指挥部成员单位应及时了解、收集和汇总本行业灾情信息,分析评估救灾需求,并及时报告市政府和市抗震救灾指挥部办公室。

市应急管理局会同市地震台、临沂地震监测中心站对地震可能造成的灾害情况做出快速评估。

市应急管理局应及时将初步掌握的震情、灾情上报市政府和省防震救灾指挥部,并续报震情、灾情及救灾工作进展情况。

市自然资源和规划局利用航空遥感和卫星遥感等手段,收集或制作提供灾区影像、地图资料等基础地理信息。

3、应急部署

市抗震救灾指挥部召开紧急会议,部署抗震救灾行动。组建并派出市地震现场应急工作队,协调相关部门指导灾区政府开展现场先期抗震救灾行动。省地震现场应急工作队到达现场后,配合省地震现场应急工作队开展应急救援工作。

4、应急处置

紧急救援。灾害发生后,各级各部门各基层单位和广大群众,要第一时间自主逃生,在安全的情况下,组织开展自救互救,搜救周边被困群众,救助受伤人员,尽力抢救被压埋人员。市应急管理局、武警临沂支队、市消防救援支队等部门(单位)立即组织地震灾害救援队伍赶赴灾区开展生命搜救,组织抢救人员。

协调临沂军分区立即组织部队、民兵预备役以及其他支援部队参与抢险救援工作。

医疗救助。市卫生健康委负责立即组织医疗救护队伍和卫生防疫队伍赶赴灾区开展伤员救治、心理疏导、卫生防疫、卫生监督等医疗卫生救援工作。配合有关部门做好灾区医疗仪器安全保障。对现场状况和风险源进行卫生学评估、现场卫生学处置。接待和协调市外医疗卫生救援队和医疗机构开展伤员救治、接收危重伤员。有关部门迅速筹集和运送灾区急需药品药械,必要时,启动市外调拨救灾药品工作机制。

人员安置。市应急管理局负责制定和实施受灾群众救助工作方案,迅速调配帐篷、衣被、食品等救灾物品,协助当地政府转移和安置灾民。

《预案》还对应急通信、交通运输、电力保障、基础设施、灾害监测与防范、治安维护及新闻宣传及舆情管控等方面进行了明确。

5、县区应急

灾区所在县区政府迅速查灾报灾,组织抢险救灾,并上报先期采取的应急救援措施及抢险救灾需求。

灾区所在县区抗震救灾指挥部迅速制定抢险救援方案,组织抗震救灾工作。配合省、市地震现场应急工作队、地震灾害救援队伍、工程抢险救援队开展抗震救灾工作。

6、应急结束

当地震灾害事件紧急处置工作基本完成、次生灾害基本消除或得到有效控制、震情趋势判断结果认为近期没有再发生破坏性地震的可能、地震灾区生产生活和社会秩序基本稳定时,市应急管理局、市地震台提出建议,由市抗震救灾指挥部宣布终止应急响应,抗震救灾工作转入灾后恢复重建阶段。

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